企业在职人员知识更新与操作技能提升培训是企业人力资本积累的核心途径,对于应对技术变革、提升劳动生产率具有关键作用。然而,当前我国企业在职培训普遍面临“双冷”困境:企业投入动力不足,员工参与积极性不高。本文系统分析了企业在职培训激励缺失的表征与成因,指出其根源在于外部性导致的市场失灵、培训收益不确定性的风险规避、以及制度环境的激励扭曲。研究认为,破解激励困境需要构建“政府引导—企业主体—员工参与”的多元共治格局,具体路径包括:完善培训成本分担机制、创新薪酬激励与职业发展双通道、建立技能等级与薪酬挂钩制度、以及推动培训成果的社会化认可。本文对于完善我国企业在职培训政策、提升人力资本投资效率具有理论和实践参考价值。